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国债作为政府筹集资金的核心工具,其常态化发行直接服务于国家重大战略实施,是中国式现代化进程中,财政政策发挥战略支撑作用的体现。根据财政部2025年国债发行计划,全年在香港发行六期共680亿元国债,澳门发行60亿元,两地合计740亿元的规模,占全年国债发行总量的8.2%。这些资金通过财政收支通盘安排和转移支付机制,精准投向“两新一重”(新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程)领域,为国家的长远发展筑牢根基。
以澳门发行的60亿元国债为例,其中10年期品种占比16.7%,利率1.72%。这种长期限、低成本资金,可有效支持跨周期项目投资,确保重大项目在长期内获得稳定的资金保障,避免因导致项目中断或进度延迟。数据显示,2024年港澳国债资金中,35%流向粤港澳大湾区基础设施互联互通项目,如港珠澳大桥的后续维护与升级、大湾区城际铁路建设等;25%用于绿色低碳转型,支持新能源产业发展、传统产业绿色化改造等;15%支持科技创新,助力人工智能、生物医药等前沿领域的研发与产业化。这种资金投向与国家产业政策的高度契合,体现了国债发行在优化资源配置、推动产业升级方面的重要作用。
2025年澳门国债发行中,国际投资者认购占比达42%,覆盖葡萄牙、新加坡、印尼等12个国家,其中葡语系国家投资者占比从2023年的3%跃升至8%。这种投资者结构变化,直接反映人民币资产在“一带一路”沿线国家的接受度提升。随着人民币在国际贸易和投资中的使用范围不断扩大,国际投资者对人民币资产的需求也日益增加。港澳国债的发行,为国际投资者提供了一个安全、稳定、收益可观的人民币投资渠道,有助于吸引更多的国际资金流入人民币资产市场。