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　　紧紧围绕不动产统一登记制度改革，坚定信心、把准方向、强化责任、创新路径，陆续推出了一系列创新举措。在交易过户方面，创新带押过户“双零模式”，实现了抵押不动产交易的快速、安全办理，全市累计办理“带押过户”业务1947笔、涉及抵押金额14.78亿元，典型经验被自然资源部在全国推广，并获评全省年度“法治为民实事”。在税费缴纳方面，创新“税费统缴”模式，实行“税费一次缴纳、后台自动清分”，企业群众扫一次码即可缴清登记税费，相关做法为全省改革提供了经验借鉴。在产权分割方面，制定分割转让登记政策，全市办理工业用地使用权分割及转让业务228笔、土地面积1.14万亩，工业厂房分割及转让业务668笔、建筑面积77.34万平方米，有力促进了企业集中、产业集群、用地集约。在试点探索方面，完成庆云水库不动产登记试点，实现了全市国有和集体权属混合登记的历史性突破。开展禹城市、宁津县农村土地承包经营权和林权登记试点，为全省妥善解决林权与农经权交叉重叠问题提供了路径样板。

　　聚焦企业群众需求，不断优化流程、精简材料、提升效率，着力构建便捷高效的登记服务体系。一是业务全面“提速办”。持续压缩业务办结时限，办理时间由最初的1个月，提速至普通业务1个工作日完成、特殊业务立等可取、抵押权注销和换证业务“秒批秒办”，“交地即”“交房即”“验收即”逐步实现常态化。二是延伸服务“暖心办”。扩大登记窗口服务半径，全市乡镇（街道）、银行金融机构、房屋开发及中介机构设置登记延伸服务点1143个，在全省率先实现了登记服务全域覆盖、城乡均衡服务。常态化开展预约上门、延时服务和“周末不打烊”服务，满足群众个性化、多样化的办事需求。三是关联事项“集成办”。开展“企业多个不动产共同抵押登记一件事”改革，在全省首创“互联网+”集群登记模式，显著减少了企业办事时间、降低了抵押成本。推出“水电气热与房产协同过户”，让房产过户由“多头跑”变“一站办”，大幅提升群众办事便捷度。

　　对于新建商品房，全面实施预告登记制度。预告登记是债权请求权的登记，使债权通过登记程序具有公信的排他效力，从而避免一房多卖。同时，在出现开发单位债务问题和项目用地抵押、查封等问题时，以预告登记的形式将群众购房与项目开发单位自有资产相互区分，为群众购房登记增加保障。2024年下半年起，市不动产登记中心全面落实新建商品房预告登记制度，并通过官方网站、微信公众号、公益短信、明白纸等方式广泛宣传。同时，省住建部门制定的2025年新版新建商品房购房合同，增加了预告登记条款，群众在签订购房合同时，勾选同意办理预告登记条款，即可自动办理不动产预告登记。在项目验收交房后，预告房产可直接办理预转现、预抵转现登记，流程更畅通，拿证更快捷。

　　对于存量二手房，全力保障过户交易安全。存量房交易，可以通过办理预告登记或者签订网签合同的方式避免一房多卖。同时，为保障购房群众的知情权，不动产证明查询结果明确了不动产权属状况，买卖双方可通过不动产证明查询了解不动产信息，房产存在抵押、查封、居住权、预告登记等情况的，查询结果会明确标注，让购房群众更放心。针对贷款购房群体，不动产登记中心自2023年起全面开通不动产“带押过户”流程，并联合公证处、银行等机构推出了“双零模式”，在不增加交易成本的情况下，强化风险管控，让群众买卖二手房更容易、更安心。

　　一、强化系统集成，建立部门协同机制。2023年3月，市自然资源局、市司法局等六部门联合印发《关于推行存量房“带押过户”登记业务的通知》，在全市鼓励推行存量房“带押过户”交易模式。6月，在成功申请“带押过户双零”模式省级试点的基础上，市自然资源、司法行政、金融监管等八部门又联合制定《“公证提存零收费”和“网上全闭环资金监管零风险”带押过户试点工作实施方案》，在市鲁北公证处设立公证提存账户，在实现公证提存“零收费”的同时，为“带押过户”提供了法治保障。

　　二、数字赋能服务，实现全流程闭环管理。市自然资源局联合银联商务、司法行政、公积金共同搭建“带押过户综合监管服务平台”，群众可直接通过“德州市带押过户”微信小程序搜索房源、签订合同，相关业务部门通过平台实时掌握办理进度，及时查看各环节受理和办结时间。买卖双方应用“公证签”小程序实现了业务线上办理。通过“带押过户”数据赋能，强化房源、客户、资金、协议、报表、交易六方面管理，实现“带押过户”流程透明化、管理精细化、监管自动化、交易可视化。

　　三、坚持便民利企，实现三个“全覆盖”。一是项目类型全覆盖。实现住宅类、商业类、工业类项目“带押过户”类型全覆盖，全市累计办理住宅类1873笔、工业类35笔、商业类39笔。二是业务模式全覆盖。实现新旧抵押权转换、抵押权变更、交易和抵押双预告登记模式全覆盖，企业、群众可根据实际自主选择。同时，打通跨行办理业务堵点，畅通跨行带押过户办理渠道，累计办理跨行业务341件，涉及抵押金额1.84亿元。三是市域范围全覆盖。各县市区同步开展、一体推进，市域范围内的企业、群众均享受到“带押过户”改革红利。