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优化项目服务供给。一是推进供需精准匹配。村(社区)党组织通过12345市民热线、阳光报告会、社情民意大走访等方式,广泛收集、分析研判群众需求,建立需求清单;摸清在外、本土、驻区单位、能链接的人钱物等资源,建立资源清单,实现需求供给精准匹配,二是拓展服务供给内容。聚焦全县中心大局,推动项目内容覆盖助力平安建设、优化公共服务、提高应急响应能力等方面,确定“为民服务类”“助困救急类”“就业创业类”“人居环境类”“新风文明类”“家风家教类”“暖‘新’关爱类”7大类25个项目场景,累计实施“幸福食堂”“爱心洗衣”等群众身边的“小而美”项目1896个,受益群众16万余人次;实施“平原义警”“勿忘来时路”“新风公益+全民健身”党群同心党建共建等跨区域、跨行业、跨领域新风公益服务项目16个,受益群众3万余人次。三是提升项目服务质效。创新上线“平原新风公益”小程序,明确项目所需人力、资金、土地、物资、技术等要素,实现基金线上募集、志愿者线上招募、市场运营线上招投标、项目进展线上跟踪等,提升党组织领办新风公益服务项目工作质效。
规范基金运行管理。基金管理是村(社区)党组织领办新风公益服务项目的核心所在。一是规范募集程序。各乡镇(街道)工作组指导村(社区)党组织召集基金管委会,研究确定领办服务项目计划,依次经镇级、县级审核后,依托县慈善总会通过线上线下发起募集,确保基金募集导向明确、发动广泛。二是规范管理使用。出台《关于加强和规范新风公益基金管理使用的指导意见》,细化基金募集管理、使用、核算等方面规范标准。设置专款专户,明确资金申请、审核、拨付流程和管理主体。三是规范基金监管。线上将基金募集、使用纳入平原县基层治理智慧监督平台和“平原新风公益”小程序,线下通过公开栏、阳光报告会等方式,公布基金使用明细、项目进展情况,实现全流程公开,确保基金使用阳光透明。
推动多元力量参与。一是激活基层干部力量。将新风公益服务项目纳入村(社区)工作重点,在党组织领导下,统筹村“两委”干部、社区工作者、网格员等力量,发挥人民调解、治安保卫等委员会作用,全程参与项目谋划实施。二是凝聚志愿服务力量。招募退役军人、大学生、文体社团等群体组建志愿服务队,就近就便参与新风公益服务项目;依托县志愿服务联合会,建立与机关企事业单位、群团组织、“两企三新”等联动机制,引导各类志愿服务资源参与新风公益服务项目。三是引入专业社会力量。通过购买服务、派驻帮扶等方式,引入润邦管理服务中心、红十字蓝天救援队等专业机构,实施“五心”服务、应急救护等专业项目。今年7月30日,平原县与南开大学周恩来政府管理学院签署战略合作协议,联合县人才集团成立新风公益服务项目指导中心(孵化基地),通过“实践探索—指导孵化—拓展提升”,培育“明月新风”等12个服务品牌,提升项目专业化水平。
(一)党组织组织力由“弱”转“强”,作用发挥更有力。新风公益服务项目搭建起党组织联系服务群众的“桥梁纽带”,推动党群关系从“疏”到“亲”。目前,全县424个村、12个城市社区实现为民服务类项目全覆盖,85%的村(社区)实施新风文明类项目,34%的村(社区)开展助困救急类项目;70%以上村(社区)党员干部定期入户走访、参与项目,40%以上群众直接受益。党员干部作风持续转变,党组织号召力、凝聚力显著增强。
(二)为民服务由“粗”转“精”,群众福祉更丰厚。项目实施实现群众“需求清单”和项目“资源清单”的精准匹配,“暖心食堂”“爱心义诊”等项目覆盖4.7万名70岁以上老人,养老服务提质增效;发放资金200余万元,救助困难家庭600多户,帮扶救助精准有力;16个婚姻中介服务项目帮助63对大龄青年解决婚恋问题,76家“共富工坊”带动8000余名农村劳动力就近就业,民生痛点有效破解。截至2025年11月,全县农村信访、针对村干部信访、市民热线%,实现“众筹解众愁、源头化矛盾”,精细化管理服务水平得到了不断提升。
(四)治理效能由“低”转“高”,发展动能更充足。在项目谋划方面,以村(社区)为主阵地、主场景,聚焦群众“急难愁盼”和县域社会发展所需,推动“小而美”项目面上开花、“大而精”项目点上结果,服务能力水平进一步提升。在资源整合方面,创新构建了纵横联动的工作体系与协同机制,高效盘活本土及外部人力、物力、财力,提升为资源的规模化集聚与科学配置,使有限资源在共建共享中产生“化学反应”。在项目持续孵化方面,线上“平原新风公益”小程序与线下专业运营相结合,实现了项目从募资、执行到跟踪的全流程数字化管理。通过引入专业社会组织,与国企、高校合作建立指导中心(孵化基地)等模式,构建了项目自我更新、持续发展的内生动力。