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区位。南靠省会济南，北依北京、天津，东连渤海湾经济圈，西连山西煤炭基地，是中国南北向的中间带，长江三角洲、京津两大经济区的连接带，沿海到内陆的过渡带，具有沿海、内陆的双重优势。周边北京、天津、济南、青岛、石家庄、太原、郑州等大中型城市都在德州“一日经济圈”内，约5亿人的市场资源。城区有27条铁路专用线处大型专业批发市场。在此投资可收到“南北借力、东西逢源”之效，是国内外投资者建厂布点、兴办加工业基地的理想之地。 资源。境内地下石油储量2亿多吨，天然气15亿立方米，煤炭9.5亿吨，地热资源十分丰富；粮食年产550万吨，棉花年产21万吨，蔬菜430万吨，大牲畜年均存栏210多万头，猪存栏年约260万头、羊存栏年均200万只，兴办农副产品精深加工业潜力巨大。 城市品牌。德州拥有“中国太阳城”、“中国功能糖城”、“中国中央空调城”、“生物产业国家高技术产业基地”、“中国土工合成材料生产基地”、“国家火炬计划新能源特色产业基地”、“中国优秀旅游城市”、“中国棉纺织名城”、“中国围棋城”、“中国京剧城”、“中国中央空调城”、“中国桌椅之乡”等国家级城市名片，并拥有27个中国驰名商标、20个中国名牌产品。 特产。德州扒鸡、乐陵小枣、德州菊花、德州西瓜、德州美陶、德州大驴、夏津白玉鸟、宁津景泰蓝、夏津手工艺花、夏津印花蓝布、古贝春酒、禹王亭特酿、平原老豆腐、宁津三大名吃“长官包子、大柳面、保店驴肉”。 经济。全市实现地区生产总值（GDP）1657.82亿元，全年服务业增加值增速超过GDP增速0.9个百分点，全市居民消费价格指数（CPI）为103.1%，全市民营经济户数、从业人员、注册资金分别达到12.64万户、49.72万人和494.2亿元，上缴税金62.28亿元民营经济总收入5442.52亿元，?全市农林牧渔业总产值达到399.38亿元，粮食总产量达到721.21万吨，粮食总产创历史最高水平，全年造林面积2.67万公顷，全市水产品养殖面积达1.69万公顷，全市农用机械总动力达1243.62万千瓦。全市资质以内建筑企业210家，完成建筑业增加值104.76亿元。三次产业投资比例由上年的?5.7：57.5：36.8调整为1.5:57.9:40.6。全市房地产开发投资完成90.19亿元。全市年末实有公路通车里程2569.1公里（不含村级道路），公路密度为187.32公里／百平方公里，全年完成邮政业务总量4.15亿元，电信业务总量28.73亿元，移动电线万户，固定电线万户。全市实现旅游总收入45.44亿元，实现社会消费品零售总额645.6亿元，实现进出口总额19.46亿美元，境内财政总收入132.64亿元。全市国、地两税收入实现102.27亿元，其中，国税收入56.18亿元，地税收入46.09亿元，市区建成区面积60.0平方公里。主要经济指标见下表 经济指标 经济总量 全省位次 地区生产总值 1657.8亿元 11 人均GDP 29751元 14 地方财政收入 72.9亿元 14 人均地方财政收入 1305元 14 固定资产投资 1140.6 11 社会消费品零售总额 645.6 12 工业销售收入 4058.8 12 财政占GDP的比重 4.4% 16 税收占GDP比重 6.3% 17 建国以来，我市产业结构也经历了由低级到高级的动态演变过程。建国初，我市经济基础十分薄弱，农业经济在较长时期处于主导地位，二、三产业发展长期被忽视。到1984年，一产仍占据主导地位，我市三次产业结构为65.9：16.8 ：17.3。 1987年以来，我市工业、投资规模膨胀，伴随着一批重点项目相继开工并发挥效益，我市二、三产业比重提高。在这期间，较为重要的年份是1997年和1999年。1997年以后，第二产业增加值比重开始超过第一产业跃居主导地位，产业结构调整为“二、一、三”格局。又经过2年的发展，到1999年，第三产业增加值比重也开始超过第一产业，产业结构调整为“二、三、一”，以第二产业为主导的产业格局一直延续至今。2003年，三次产业结构为18.4：50.3：31.3，二产开始占据半壁江山。 “十一五”时期，二产占比基本保持在50%以上。到2010年，我市产业结构调整为12.7：54.3：33.0。与2005年相比，一产占比下降3.7个百分点，二产占比提高0.1个百分点，三产占比提高3.6个百分点。呈现出一产占比下降，二产比重保持稳定，三产业占比提高的发展趋势。 产业情况。按照国家发改委政策研究室《中国支柱产业振兴方略》一书中，对支柱产业量化有两个重要标准，一是工业增加值占GDP比重达到5%左右，二是产值占工业总产值的比重达到8%左右的行业为支柱行业。 “十一五”末支柱产业情况 工业增加值占GDP比重（%） 产值占工业总产值比重（%） 企业单位数（个） 销售收入（亿元） 利税（亿元） 总量 比重（%） 总量 比重（%） 农副食品加工业 7.45 13.69 572 570.18 14.25 63.50 13.63 化学原料及化学制品制造业 6.88 11.14 320 444.52 11.11 43.90 9.42 非金属矿物制品业 5.24 8.80 360 335.50 8.39 43.92 9.42 食品制造业 4.91 8.78 189 315.19 7.88 35.64 7.65 纺织业 4.42 7.85 358 320.97 8.02 37.30 8.00 通用设备制造业 4.35 7.71 272 335.59 8.39 36.92 7.92 “十一五”末八大产业情况表 产业名称 企业单位数(个) 销售收入（亿元） 利税（亿元） 总量 比重（%） 总量 比重（%） 总量 比重（%） 八大产业 2497 71.81 3006.93 75.2 346.83 74.4 四大传统产业 2059 59.22 2549.55 63.7 292.63 62.8 装备制造业 514 14.78 649.40 16.2 72.56 15.6 化学工业 367 10.56 544.44 13.6 63.15 13.5 纺织服装业 416 11.96 408.72 10.2 46.54 10.0 食品工业 762 21.92 946.99 23.7 110.38 23.7 四大新兴产业 673 19.36 1085.73 27.1 123.86 26.6 生物技术 88 2.53 344.66 8.6 39.55 8.5 新能源 127 3.65 312.42 7.8 35.19 7.5 新材料 293 8.43 317.48 7.9 35.03 7.5 文化体育 165 4.75 111.18 2.8 14.10 3.0 企业情况。全市规模以上工业企业（年主营业务收入1000万元及以上的工业法人企业）3418家，实现增加值1023.18亿元，增长16.0%。全市规模以上工业实现主营业务收入4058.81亿元，增长23.4%；实现利税469.53亿元，增长19.1%；实现利润253.61亿元，增长24.4%。经济效益综合指数为?264.02%,比上年提高?9.74个百分点。全市销售收入过10亿元的企业44家，实现利税过亿元的企业50家。? 全市工业企业高新技术产业实现产值1097.32亿元，增长34.8%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到27.5%，比上年提高3.0个百分点。太阳能热水器和功能糖等高新技术产品产量保持快速增长。 未来五年重点企业销售收入预测 企业名称 2010年销售收入收入 十一五平均增速（%） 未来五年企业销售收入 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 山东莱钢永锋钢铁有限公司 92.90 17.05 108.74 127.29 148.99 174.40 204.13 山东恒源石油化工集团有限公司 57.79 23.37 71.30 87.96 108.52 133.89 165.18 华能国际电力有限公司德州电厂 54.95 3.71 56.98 59.10 61.29 63.56 65.92 山东华鲁恒升集团有限公司 48.04 14.99 55.23 63.51 73.03 83.97 96.56 山东通裕集团有限公司 38.57 16.12 44.79 52.01 60.39 70.13 81.44 山东金麒麟集团有限公司 36.00 11.57 40.16 44.81 50.00 55.79 62.25 山东禹王实业有限公司 35.93 12.25 40.33 45.27 50.82 57.04 64.04 山东龙力生物科技股份有限公司 34.53 20.06 41.45 49.77 59.75 71.74 86.14 山东福田药业有限公司 34.16 9.77 37.50 41.16 45.18 49.60 54.44 保龄宝生物股份有限公司 33.37 11.63 37.25 41.58 46.42 51.82 57.84 山东省华乐实业集团公司 30.92 2.60 31.72 32.54 33.39 34.25 35.14 山东乐悟集团有限公司 30.36 6.50 32.33 34.43 36.67 39.05 41.59 景津压滤机集团有限公司 25.14 12.08 28.18 31.58 35.40 39.67 44.47 山东金能煤炭气化有限公司 24.41 36.54 33.33 45.51 62.14 84.84 115.84 二、全市亮点工作 2010年，成功举办了第四届世界太阳城大会，来自50多个国家和地区的近3000名嘉宾参加会议，签约重点项目35个，总投资856亿元，创历届之最，极大提升了德州形象。 举办了首届中国（德州）生态文明高层论坛，承接了全国生物产业、小农水建设、公安执法规范化建设以及代表山东迎接海河流域检查等大会和事项，提高了对外影响力。 （二）项目建设捷报频传 2010年，开工建设投资5000万元以上项目668个，完成投资540.2亿元。集中推进总投资1220亿元的135个市级重大项目，当年完成投资437.5亿元，恒源石化100万吨重油轻质化、景津大型洗选设备等68个项目建成投产，皇明热利用技术装备、金能煤气化三期等63个重大产业项目加快建设。按照?“三个百分之百”（在规定期限内，中央投资项目要100%开工建设、100%配套资金到位、督察发现问题100%整改到位）的要求抓好中央、省投资项目建设，495个新增中央投资项目竣工294个，完成投资44.3亿元；152个省调控资金项目竣工113个，完成投资54.6亿元。做好项目和资金争取工作，共争取上级扶持项目273个、无偿资金7.6亿元。扩大信贷投放，新增各类贷款201亿元。 （三）招商引资全面突破 深入实施“南融北接”战略，全面启动黄三角高效生态经济区建设。与青岛市、重庆合川区以及四川绵阳市、宜宾市、遂宁市建立战略合作关系，与英国邓迪市和法国布希圣乔治市达成友好合作城市关系，与台湾地区的交流合作不断深化。积极对接央企，合作项目达43个，到位资金61.6亿元。招商引资到位资金305亿元。直接融资实现突破，恒升集团再融资18.5亿元，?6家企业私募融资2.8亿元。全市引进了德州东北城、东盟现代生态旅游城、黄河生态旅游文化大观园、汉能光伏等投资过百亿元的大项目，提升了蓄势待发的经济实力，增添了跨越追赶的强大力量。 （四）园区建设提档升级 市经济开发区成为中国十佳低碳开发区，运河经济开发区加快改貌，天衢工业园加快招商，临邑、乐陵开发区成为省科学发展示范园区，齐河开发区被评为省最佳投资园区。 （五）农业生产再创纪录 继2009年成为全国第一个总产过百亿斤、单产超过1吨粮的地级市后，2010年全市粮食总产量达到150亿斤，连续6年全省第一，巩固了“亩产吨粮、总产过亿斤”成果。 农业结构调整力度加大，新增蔬菜48.5万亩、花卉苗木4.5万亩、经济林5万亩，畜牧业产值占农业的43%。 （六）服务旅游业大发展 德州东北城、东盟现代生态旅游城等投资过百亿项目落户；义乌国际商贸城、银座商城、国际商贸港、盖世物流园等大项目投入运营；减河湿地公园、九龙湾景区（运河开发区）、海岛金山寺等旅游项目顺利实施；董子园景区、黄河故道森林公园被评为国家4A景区，黄河国际生态城被评为省级旅游度假区，董子文化街入选齐鲁文化特色新地标。 德州东北城由中国城乡控股有限公司与新豪德（香港）控股有限公司共同投资200亿元，位于德城区和经济开发区，建成后将成为华北地区最影响力的现代商贸商业航母。 东盟现代生态旅游城项目由马来西亚发林集团投资150亿元兴建，位于齐河县黄河国际生态城核心区域，是一个集住宿、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合项目。 义乌国际商贸城位于乐陵市，总投资16亿元，建成后能容纳8000多家经营户，辐射周边十多个省市。 国际商贸港位于禹城市，总投资20亿元，面积200万㎡，是具有完整产业链及综合城市功能的商贸物流项目。 盖世物流园位于齐河，总投资13亿元，占地面积1000亩，是一座现代化、生态化、信息化的物流园区。 （七）城乡统筹协调发展 “两个新区”（高铁新区和南都生态新区）和“五个片区”（运河片区、岔河片区、减河片区、火车站片区和太阳谷片区）规划建设进展顺利，创卫工作取得阶段性成果，顺利通过国家暗访，荣获省人居环境范例奖。县城品位全面提升，小城镇综合服务功能增强，“百企联百区（组织企业与农村社区结对共建，实现城乡一体化）、百局帮百区（组织市直部门单位与农村社区结对帮扶，推动农村经济发展”活动深入开展，已建成和在建农村社区629个，16万农户喜迁新居，我市荣获全国统筹城乡发展典范案例奖。 （八）节能减排成绩突出 完成万元生产总值能耗比上年下降4.482%、比“十一五”总下降23%的目标。代表我省迎接海河流域水污染防治检查考核，在海河流域7省市代表城市、全国9大流域33个代表城市中荣获“双第一”。完成COD和二氧化硫排放量分别比2005年削减18%和25.04%的任务。完成国家下达的“十一五”既有建筑供热计量和节能改造任务。荣获国家可再生能源建筑应用示范城市和低碳发展突出贡献城市称号。 （九）科技研发水平领先 建立了功能糖和体育器材两个行业技术中心，填补了省级空白；皇明太阳能热利用、泰山体育用品制造工程技术研究中心被科技部认定为国家级工程技术研究中心。市高新技术创业服务中心成功创建国家级孵化器。“6511”人才引进工程（从2008年到2010年，每年引进6000名本科生、500名硕士生、100名博士生、10名在全国有一定影响力的学术带头人或科技领军人才）和“888”人才聚集工程（围绕全市8个优势产业，选择8个骨干龙头企业，建立8个人才培养基地）深入实施，皇明热发电项目获准设立国家级引智示范基地，争取黄三角急需人才资助项目居全省第一，新批博士后科研工作站7家，居全国地级市首位。 三、县域经济分析 根据全省县域经济界定范围，我市除德城区、2个开发区外，其他10个县（市）属于县域经济发展范畴。 （一）县域经济总量 1、2010年，全市县域GDP总量1430.68亿元，占全市GDP的86.3%。地方财政收入47.13亿元，占全市的64.7%。固定资产投资901.71亿元，占全市的79.1%。工业增加值807.04亿元，占全市的78.9%。工业产品销售收入3287.19亿元，占全市的80.5%。 2005-2010年县域GDP和财政收入占全市比重 年 度 2005 2006 2007 2008 2009 2010 GDP占比 85.7% 82.1% 79.96% 79.4% 81.4% 86.3% 财政收入占比 69.6% 69.7% 56.89% 53.1% 51.3% 64.7% 2010年全市及各县域GDP、财政收入统计表 全市 禹城 乐陵 夏津 武城 齐河 平原 临邑 陵县 庆云 宁津 GDP 1658 162 148 122 116 205 132 163 158 92 132 财政 72.9 5.5 2.5 5.56 2.56 8.28 3 6.8 6.75 3.68 2.5 （二）在全省的位次 2005年—2009年，我市县域经济总量保持在全省第7位，而聊城、滨州、菏泽则维持在第9、第10和第12位。 2005-2009年县域经济总量及在全省的位次 2005 2006 2007 2008 2009 总量（亿元） 位次 总量（亿元） 位次 总量（亿元） 位次 总量（亿元） 位次 总量（亿元） 位次 济 南 市 458.7 525.79 608.87 750.44 838.74 青 岛 市 1353.25 1589.6 1880.24 2161.49 2351.83 淄 博 市 274.85 318.32 384.64 382.96 542.17 枣 庄 市 275.57 335.16 404.06 477.13 545.21 东 营 市 262.19 368.25 471.88 582.49 681.94 烟 台 市 1309.43 1582.83 1898.87 2273.73 2535.97 潍 坊 市 1053.36 1273.75 1535.11 1843.49 2019.28 济 宁 市 1056.42 1234.49 1479.96 1779.12 1920.61 泰 安 市 581.15 728.03 879.41 1085.02 1241.79 威 海 市 851.75 977.09 1150.39 1315.3 1499.58 日 照 市 149.94 182.77 224.23 279.46 309.68 莱 芜 市 临 沂 市 861.7 966.91 1156.42 1338.78 1457.4 德 州 市 711.56 7 824.08 7 944.22 7 1112.15 7 1247.06 7 聊 城 市 536.38 9 671.37 9 831.8 9 1013.79 9 1134.05 9 滨 州 市 523.96 10 670.85 10 824.7 10 972.86 10 1069.92 10 菏 泽 市 363.57 12 433.78 12 528.77 12 641.58 12 732.54 12 2005年-2009年，我市各县（市）GDP在全省91个县中，排名最高的齐河位次在45—50间徘徊，排名最靠后的庆云在84—86名之间徘徊，排名下滑最快的宁津县下滑了17位。 县域GDP在全省排名 2005 2006 2007 2008 2009 陵 县 52 59 61 60 59 宁津县 51 57 64 66 68 庆云县 86 86 85 84 85 临邑县 42 47 51 53 52 齐河县 46 46 49 50 45 平原县 64 64 66 67 67 夏津县 67 70 71 68 69 武城县 70 67 74 75 76 乐陵市 60 62 63 62 66 禹城市 48 52 56 57 56 2005年-2009年，各县（市）地方财政收入在全省91个县中，排名最靠前的临邑县在全省名次于第45位和第50位之间徘徊；排名最靠后的庆云县在全省的名次于第84位和第86位之间徘徊，排名下滑最快的平原县下滑了30位。 县域地方财政收入在全省排名 2005 2006 2007 2008 2009 陵 县 67 70 82 81 81 宁津县 70 73 80 86 86 庆云县 90 90 90 90 90 临邑县 31 34 39 43 46 齐河县 32 35 38 39 42 平原县 53 54 69 83 83 夏津县 76 79 89 87 87 武城县 84